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淮安市完善残疾人保障服务体系

2017-08-07 11:20栏目:淮安

  新华社讯 日前,记者了解到我市共有残疾人33.35万,约占全市总人口的6.26%。近年来,我市在省委、省政府的正确领导和省人大的直接指导下,以全面贯彻落实《残疾人保障法》和《江苏省残疾人保障条例》为抓手,从健全组织机构、完善工作机制、加大财政投入、加强设施建设入手,初步建立了网络健全、城乡一体、惠及全员的残疾人社会保障体系服务体系,残疾人事业取得长足发展。

  实施法律援助——

  合法权益得到切实维护

  我市对发展残疾人事业高度重视,将之纳入全面建设小康社会和加快建设苏北重要中心城市“两大目标”中去总体谋划、统筹推进,逐步形成“党政主导、属地负责、部门协调、社会参与”的工作格局。围绕贯彻落实《残疾人保障法》和《江苏省残疾人保障条例》,制定出台《淮安市残疾人事业“十三五”规划》、《关于加快残疾人事业发展的意见》、《加快推进残疾人小康进程实施方案》等一系列文件,明确残疾人保障工作的总体目标、年度任务和措施要求,分解到县区和市相关部门,公布建设标准,按期予以推进。

  加大组织力度——

  工作推进机制不断完善

  我市认真落实《江苏省康复医疗事业“十三五”发展规划》,大力发展康复医疗机构,开展康复技能培训,扎实好残疾人康复和贫困精神病人免费服药工作。将康复项目纳入医疗保险报销范围,减轻残疾人家庭负担。将0-14周岁残疾儿童康复工程列入市政府为民办实事项目,免费提供11个月康复训练救助,取得良好的社会效果。市残联博爱康复中心“康教结合”模式被列为全国康复中心教改工作会议唯一观摩点。市残联还与市二院合作,建立市级社区残疾人康复指导中心,建立康复档案,提供康复指导,进行技术培训,建立0-6岁残儿早期筛查和随报机制,力争做到早发现、早治疗。市妇幼保健院儿童康复中心是省妇幼重点学科、省残联康复治疗定点机构,形成了康复诊断、康复评定、康复治疗三个特色领域。

  突出医疗救助——

  康复服务能力明显提升

  我市将促进残疾人就业创业,作为保障生存发展、改善生活状况的突破口,采取有效措施扎实加以推进。我市根据不同残疾人身体状况和知识水平,紧贴地方产业发展趋势和用工需求,分类别进行岗前定点培训、岗中重点培训、创业提升培训。全市累计培训残疾人10132人次,帮助11986名残疾人成功实现就业。同时出台配套政策措施,将用人单位是否按比例安置残疾人就业纳入公共信用系统,对按比例安排残疾人就业进行补贴、超比例安排进行奖励。设立爱心助残福彩销售点、爱心早餐点、爱心修车点、爱心亭等公益岗位,安置残疾人就业。市残疾人就业服务中心每月15日举办残疾人专场招聘会。依托覆盖所有行政村的人力资源社会服务平台,开发应用手机APP等自助服务终端,为残疾人提供就业登记、职业指导、职业介绍等便捷服务。去年,还向93名自谋职业残疾人发放社会保险补贴28.2万元。出台《淮安市职工基本医疗保险定点盲人保健按摩机构管理暂行办法》,将盲人按摩机构纳入定点医保范围,扶持盲人就业创业。将各类创业扶持政策向残疾人延伸覆盖,对从事个体经营符合相关条件的残疾人,最高可给予20万元的创业担保贷款支持。去年,仅洪泽区就有11名残疾人成功走上互联网创业之路。累计建立88个残疾人扶贫基地,带动4364户残疾人家庭实现创业增收。

  强化技能培训——

  就业创业帮扶措施到位

  我市符合低保条件的残疾人全部“应保尽保”,对低保家庭中的残疾人按照低保标准增发25%-35%生活补贴,重度残疾人享受全额低保。所有残疾人全部参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,逐步实现城乡同标准、同待遇,对农村地区贫困残疾人每人每年还给予100元参保补贴。今年初,市政府办公室印发《关于提高城乡低保和特困人员供养标准的通知》,自上个月1日起再次提高残疾人两项补贴标准。依托市阳光救助平台,对低保边缘以及一户多残、依老养残等特殊困难家庭中的残疾人按照不低于城乡低保60%标准发放生活补贴,向1.11万名重度残疾人发放护理补贴。我市建成7个市、县区残疾人综合服务中心,实现托养中心全覆盖。建成盲人精神文化体验家园、脊髓损伤残疾人“中途之家”、盲人定向行走训练基地和74个“残疾人之家”,发动社会力量援建残疾人托养机构,城镇集中托养和农村“五保”残疾人数量不断增加,取得了“托养一个人、解放一家人、造福一片人”的社会效果。

  坚持分类施策——

  社会兜底保障落实有力