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贵州加大扶贫领域问责力度 压实责任强力“拍蝇

2017-09-29 11:09栏目:社会

  贵州持续加大扶贫领域监督执纪问责力度

  压实责任 强力“拍蝇”

  二〇一四年以来,贵州省各级纪检监察机关在加强扶贫民生领域监督执纪问责中,共追回并返还群众六千六百余万元。

  一名村支书长期欺压百姓、贪污扶贫资金未被及时发现和查处,安顺市平坝区相关党委、纪委、职能部门全部被倒查追责,包括8名县乡领导干部在内的17人因管党治党不力受到党纪政纪处分。这名村支书被开除党籍,移送司法机关处理。

  “对胆敢向扶贫资金财物‘动奶酪’的严惩不贷,对护不好‘扶贫奶酪’的也要严肃问责。”贵州省委常委、省纪委书记夏红民多次明确要求,坚持抓惩治和抓责任相统一,以违纪必查和失责必问的鲜明态度护民生、促脱贫。

  锻造“拍蝇”尖兵 持续重拳整治

  “我看起来不对头,就向民生监督组告他。”得知自己申请的危房改造补助款被开着奥迪车的村干部侵占时,江口县太平镇梵净山村67岁的孤寡老人刘福恩第一时间拨通了“民生监督卡”上的监督电话。太平镇民生监督组迅速行动,查清村干部违纪事实,将补助款交还刘福恩。拿着失而复得的补助款,老人激动地流下了泪水。

  民心所盼,执纪所向。2014年以来,贵州纪检监察机关积极回应群众关切,紧紧围绕脱贫攻坚政治大局强化扶贫领域监督执纪问责,探索创新基层纪检监察体制机制,着力在全面从严治党的“最后一公里”精准发力。

  通过整合乡镇纪委和县直派驻机构力量,贵州以乡镇(街道)为单元组建了直接由县纪委领导的1458个民生监督组,从顶层设计上创新组织机构、管理体制和职能定位,有效破解了过去基层纪委力量薄弱、职能发散、同级监督难等问题。省市县纪委分层组织对全省所有民生监督组组长和民生监督组成员开展培训,建立起一支敢监督、能监督、会监督的常设“拍蝇”尖兵。

  同时,不断完善工作机制,擦亮监督探头。以开展专项整治为抓手,每年由省级层面统一部署,省市县乡四级联动开展专项监督检查,对信贷扶贫、危房改造、农村低保等十多个问题突出的领域分批分类开展拉网式排查,深挖细查问题线索。建立区域协作办案、交叉办案和提级办案机制。开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,各级纪检监察机关领导和干部下沉到基层进村入户开展监督检查,对“村霸”“寨霸”和乡村干部侵占扶贫资金等问题进行大起底、大督查、大整治。

  “去年每个民生监督组平均查办案件8.3件,较好地做到了把问题解决在基层。”省纪委第七纪检监察室主任刘立一介绍,一系列举措使基层监督执纪工作提质增效,释放出显著监督活力。2014年至2017年8月,全省民生监督组共立案35751件,给予党纪政纪处分33571人,移送司法机关1668人。

  今年8月,省纪委制定《关于在扶贫领域开展“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动的工作方案》,部署在2017年至2020年,以14个深度贫困县、20个极贫乡镇和2760个深度贫困村为重点,接续深入推进扶贫领域整治铸廉,为决胜脱贫攻坚提供更加坚实的纪律保障。

  夯实“两个责任” 消除监督盲区

  上半年,省纪委通报了9起民生领域落实“两个责任”不力被问责的典型问题。玉屏县扶贫办发生严重腐败窝案,涉及党员干部11人,该县县委书记和县长被组织约谈,分管扶贫开发工作的副县长受到党内警告处分及组织调整,扶贫办前后两任纪检组长分别受到党内严重警告和留党察看一年及行政降级处分。

  用铁的纪律保障脱贫攻坚,必须督促各级党委、纪委和职能部门都扛起责任,保证扶贫政策、项目、资金精准落地。

  “职责范围内的每一个扶贫项目、每一笔扶贫资金,过了你这里,你就负有不可推卸的监督监管责任,绝不能只是当个‘二传手’,否则就是不负责,出了问题就要拿你来问责。”今年8月,夏红民到省扶贫办调研,并召开省直10个扶贫领域职能部门参加的监督执纪问责工作座谈会,面对面向10个单位党组书记、纪检组长谈责任、交任务,要求省一级带头抓,全面打通自上而下的监督监管通道。

  针对少数市县党委抓脱贫攻坚力度不够、举措不实的情况,省纪委派出专项督查组,对去年全省扶贫开发工作考核靠后的市、县开展监督检查,着力发现和纠正官僚主义、形式主义,搞数字脱贫、表面文章等行为,督促处理一批弄虚作假、作风不实的党组织和党员干部。